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高安市人民政府办公室澳门美高梅国际印发高安市地质灾害综合治理实施方案的通知
日期:2018年12月12日 09时12分  作者:  字体:[] [] []
 

 

 

 

 

 

 

 

 

高府办发〔201890

 

 

高安市人民政府办公室

澳门美高梅国际印发高安市地质灾害综合治理

实施方案的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,相城垦殖场,市政府各部门:

经市政府十六次常务会研究同意,现将《高安市地质灾害综合治理实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

                      

                       高安市人民政府办公室

                                                                                          20181211  

 

(此件主动公开)

高安市地质灾害综合治理实施方案

 

为避免或减轻地质灾害造成的损失,保护人民群众生命和财产安全,促进全市经济社会和谐稳定发展。今年,省国土资源厅将澳门美高梅国际列入地质灾害防治综合治理试点县。根据《地质灾害防治条例》、《江西省地质灾害防治条例》、《地质灾害防治工程施工单位资质管理办法》等文件,结合澳门美高梅国际实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》,深入推进地质灾害调查评价、监测预警、综合防治和应急处置四大体系建设,进一步提升澳门美高梅国际基层地质灾害防御能力,保障人民群众生命和财产安全,最大限度降低地质灾害风险,促进澳门美高梅国际经济可持续发展提供地质安全保障。

二、治理依据   

根据《地质灾害防治条例》《江西省地质灾害防治条例》和高安市1/5万地质灾害调查初步成果资料,同时参照各乡镇上报的地灾点情况及各乡镇申请治理报告并充分征询了当地政府、村委会及隐患点村民意愿。

三、工作目标

对全市已查明需要治理的地质灾害隐患点56处列入今年治理目标,其中:威胁10人以下的隐患点16处;威胁10人以上的隐患点28处;威胁30人以上的重大隐患点10处;威胁过往行人的隐患点2处;涉及6个乡镇,21个村委会,受威胁群众1861006人。需实施工程治理24处;简易治理30处;避让搬迁2处。

通过工程治理、简易治理和避让搬迁、回填等方式,基本消除澳门美高梅国际现有地质灾害隐患,最大限度避免和减少人员伤亡及财产损失为目标。

四、工作安排

(一)全面调查摸底,确定治理隐患点

1、市国土资源局委托江西省地质环境监测总站于2018715日~719日对崩滑流灾害较严重的华林山镇、伍桥镇等6个乡镇共91处崩滑流重要地质灾害隐患点进行了现场调查摸底。

2、市国土资源局根据调查结果对治理隐患点名单进行复核,按照以人为本的原则,本次治理范围主要为经常性威胁人民生命安全的地质灾害隐患点。但对有责任单位的威胁公路、铁路、工厂、矿山、水利设施的隐患点、对威胁人口较少、且施工难度较大的地灾隐患点、对目前技术水平难以治理的岩溶塌陷、采空塌陷及采空造成房屋开裂和另34处隐患点因边坡已治理,边坡已自然稳定,居民已搬迁和施工难度大等原因不纳入本次治理范围。经复核确定纳入本次综合治理隐患点共56处,其中崩塌隐患点6处、滑坡隐患点48处、地面塌陷2处。

3、通过公开招投标聘请技术单位进行规划设计。提出治理方案。

(二)治理措施

以减轻或消除灾害风险为目标,根据隐患规模大小、治理难易程度,结合受威胁村民意愿,采取工程治理、简易治理、避让搬迁、回填四种方式进行治理,具体治理方式如下。

1、工程治理

1)对威胁学校的地质灾害隐患点进行工程治理;

2)对威胁人口大于15人的崩塌、滑坡地质灾害隐患点进行工程治理;

2、简易治理

对威胁人口小于15人(含15人)的崩塌、滑坡地质灾害隐患点进行简易治理。

3、避让搬迁

对威胁人口小于15人(含15人)的崩塌、滑坡地质灾害隐患点,且施工难度较大、居民房屋陈旧,受威胁居民有意愿搬迁的进行避让搬迁。

4、回填

对威胁过往行人的地面塌陷隐患点进行回填治理。

五、时间要求

1、项目可研、勘查设计(规划)、预算编制、图审、评审(国土资源局组织)在20181210日前完成;

2、专家评审通过后报财政等相关部门备案在20181220日前完成;

3、项目施工招投标在20181230日前完成(乡镇组织);

4、项目实施20192月底前完成(乡镇人民政府);

5、项目验收2019330日前完成(地质灾害综合治理领导小组);

六、保障措施

(一)加强组织领导

成立高安市地质灾害综合治理领导小组,负责全市的地质灾害综合治理工程监督、检查、指导和验收工作。

  长:付仁保   市委副书记    

副组长:许家龙   市政府副市长

成员由市政府办杨锦江、市国土局贾爱华、市财政局卢斌、市审计局邓美勤、市林业局胡平如、市水利局邓志标、华林山镇镇长肖叶林、伍桥镇镇长熊晨、石脑镇镇长罗欢、相城镇镇长付博、太阳镇镇长何定金、蓝坊镇镇长张丽组成。领导小组下设办公室,办公室设在国土资源局,贾爱华任办公室主任。

各成员单位具体职责如下:

国土局:负责组织协调、可研、规划设计、预算编制、技术指导,牵头组织验收工作;

乡镇人民政府:负责项目施工招投标(依据《地质灾害防治工程施工单位资质管理办法》(国土资发[2000]45号要求,澳门美高梅国际2018年地质灾害工程治理项目的承建单位必须具备地质灾害治理工程乙级及以上施工单位资质、项目实施、纠纷调处、工程监督管理);

财政局:负责做好有关治理资金的保障和使用并出具财务决算报告(规划设计、预算编制费用按招投标签订的合同由市财政局直接支付给技术单位;各乡镇治理工程招标后,按照中标通知书及时签订治理工程施工合同。由市财政局直接下拨到乡镇,地质灾害治理工程项目所有治理费用由市财政承担)。

审计局:负责各治理工程资金审计工作并出具审计报告。

林业局:负责对地质灾害治理工程施工进行林地保护监督管理;

水利局:负责对地质灾害治理工程施工进行水土保持和防洪方面的监督管理;

(二)治理费用情况

1、规划设计、预算编制费用(招投标签订的合同为准);

2、工程治理费用。先请技术单位根据现场实际情况进行规划设计、预算编制,最终以工程招投标签订的合同为准(具体施工中的设计变更费用按技术单位出具的设计变更预算为准);

3、简易治理的地灾隐患点根据隐患点稳定性、危险性程度,治理费用约3-5万元不等;

4、避让搬迁的地灾隐患点:每户按补助3万元计算;

5.其他费用:包括项目管理费用、监理费及不可预见费用。其中管理费费用3%计算,监理费按工程治理费3%计算。

(三)加强信息报送

乡镇要及时上报地质灾害治理工程开展进度情况,及时协调解决存在的问题,切实做好工作调度和信息报送工作,每月10日前向市领导小组办公室报告1次进展情况,重要情况及时向市主要领导呈报。

(四)加强监督检查

乡镇及成员单位要高度重视地质灾害治理工作,按照本方案要求,加强对地质灾害治理工程的督查指导,对工作不力造成未按规定时间完成治理工作的乡镇及有关部门,由市监察委启动问责程序。 

 

附件:高安市地质灾害隐患点一览表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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